墨西哥正面临一个它从未想过会发生的事情：过去二十年来影响该国经济政策的北美自由贸易协定可能会消失。
但正如一些墨西哥官员试图说服美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）说，北美自由贸易协定对两国都有好处，墨西哥批评该条约的人认为现在是政府认真考虑其缺点的时候了。
墨西哥经济学家赫拉尔多·埃斯基韦尔（Gerardo Esquivel）表示：“北美自由贸易协定已经创造了就业机会，提供了大量的商品，贸易和投资，这很好。“但是就北美自由贸易协定的最终目的而言，我认为北美自由贸易协定的目标本来就很短，而北美自由贸易协定的目标是促进北美地区的一体化。”
此外，Esquivel认为，“北美自由贸易协定”（NAFTA）没有达到其主要目标之一，即减少墨西哥和美国之间的工资差距。
1994年“北美自由贸易协定”通过时，美国人均收入是墨西哥的2.85倍。世界银行的数据显示，从那时起，差距进一步加剧，2015年美国人均收入是墨西哥的3.19倍。全国1.27亿居民中有一半以上仍然生活在贫困之中。
但是墨西哥的“北美自由贸易协定”支持者指出，外国投资和贸易蓬勃发展将带来利益。据世界银行统计，外资从1993年的44亿美元增长到2015年的329亿美元。根据美国人口普查数据，美墨贸易增长了六倍多，从1993年的81亿美元增加到了2016年的525亿美元。
促使墨西哥就“北美自由贸易协定”进行内部辩论的一个关键问题是，相对较少的地区和商业部门从这一增长中受益。
根据墨西哥经济秘书处的数据，随着北美自由贸易协定的发展，与美国市场关系更加紧密和历史性更强的国家利用了贸易协定，尤其是制造业，从1999年到2016年接受了近一半的外国投资。
埃斯基韦尔说：“北美自由贸易协定的所有好处都集中在边界，某些中部州，以及墨西哥城。
根据经济秘书处的数据，外国投资在像中国这样被视为安全和可获得的中央国家中以创纪录的速度增长，如克雷塔罗，从1999年到2016年，克雷塔罗获得了超过130亿美元的外国投资。
通过北美自由贸易协定，这些国家不仅吸引了来自美国和加拿大公司的外国投资，而且还吸引了欧洲和亚洲国家想要在墨西哥生产商品，并且无关税地出口到美国。
工业发展与经济研究所所长何塞·路易斯·德拉克鲁兹（Jose Luis de la Cruz）说：“大型国际公司不仅从北美来，而且从世界其他地方把墨西哥看作是出口到美国的理想途径。
根据经济秘书处的数据，在克雷塔罗，1999年至2016年间，外国投资中有40％来自美国，37％来自西班牙、加拿大和荷兰，22％来自其他17个国家。
克雷塔罗州最大的工业集群克雷塔罗工业园于1997年创立，也就是北美自由贸易区通过三年之后。工业园开工的时候，只有一家公司，现在这个扩张的工业区有150家公司，雇用员工近3.6万人。
这些公司中有百分之八十是外资企业，其中一半是美国企业。他们包括大型跨国公司和美国汽车供应商，如Beach Mold＆Tool和Batesville Tool＆Die。
该工业园坐落在联邦高速公路57号的城市边界，也被称为北美自由贸易区走廊，连接到得克萨斯州拉雷多的35号州际公路，直达美国市场。
工业园区克雷塔罗副总经理里卡多·盖坦（Ricardo Gaitan）说：“当时公园的创始人在北美自由贸易协定（NAFTA）项目中看到了一些好处，明显也在克雷塔罗（Queretaro）的位置。
工业园区遍布近1600亩，看起来像一个小城市。它有自己的消防站，救护车服务和水处理厂。将工作人员带到工作岗位上的公交车显示的是一些标有“日立”或“三星”的小标志，显示他们的路线。
盖坦说：“工业园的位置是战略性的，它建在一个完全连通的地方，特别是在该国北部，以促进出口到美国的供应商和生产商的流动性。
克雷塔罗已经吸引了两个主要的制造业：汽车供应和蓬勃发展的航空工业。
克雷塔罗最富有的城市科雷吉多拉（Corregidora）可持续发展部部长卡洛斯.赫雷里亚斯（Carlos Herrerias）说：“在这个州，我们没有汽车制造商，没有通用汽车，没有福特，也没有丰田，但是国家的增长归功于两个主要项目:一方面是汽车制造商的供应，另一方面是航空。''
Corregidora拥有两个制造业集群：拥有47家公司的El Pueblito工业园和拥有69家的Balvanera工业园。尽管与美国政治和经济环境不确定，但该市预计将建立一个独立于汽车行业的新园区。
但根据经济学家Esquivel的说法，这家公司在墨西哥的生产工作非常简单，并没有给出口到美国的产品增加真正的价值。
“我们所做的大部分工作只是'加香料'的工作，这意味着获得投入，在某些情况下做一个最小的加工工作，并把它们送回美国。这可以从美国或其他市场进口”他说。
据国家统计机构INEGI的制造业，Maquiladora和出口服务计划，事实上，制造公司使用的投入中有75％是进口的，墨西哥只有25％是生产的。
这一低附加值也反映在制造业工人获得的相对较低的工资水平上。
对于像玛丽亚·巴尔加斯（MaríaVargas）这样的工人来说，她在克雷塔罗工业园工作时的工资并不像宣传的那么好。
巴尔加斯住在克雷塔罗工业园旁边的一个名叫拉埃斯塔卡达（La Estacada）的社区，尽管它在克雷塔罗（Queretaro）市，但最近才铺好了道路。这个社区非常近，所以工业园里有一个走进工作岗位的后门。
巴尔加斯在加拿大汽车公司工作了五年，担任技术员。她说，在培训期间，她被告知她的薪水会增加，但在两年内保持不变：大约128比索 - 大约每天7美元。
“他们总是有一个借口”巴尔加斯说，现在她在帮助她的父亲经营一家便利店，而且照顾她的10个月大的儿子。
但是在制造过程中，工资和附加值的显着提高并不是NAFTA为墨西哥所做的唯一的事情。
北美自由贸易协定也没有做太多的努力来减少贫困：根据全国社会发展政策评估委员会的统计，1992年北美自由贸易协定之前，53.1％的墨西哥人生活在贫困中，而2014年的比例为53.2％。
“这里的政府做得还不够，甚至还没有开始把重点放在如何让大多数墨西哥人融入经济和正规就业这个问题上。"墨西哥城经济研究和教学中心国际研究部主任Mark Aspinwall说。
虽然克雷塔罗是墨西哥受北美自由贸易协定鼓励的外国投资的最大受益者，但该州大部分地区并未受到积极的影响。全国社会发展政策评估委员会2010年的报告显示，该州一半以上的城市贫困率高于60％。
在克雷塔罗州的土着村庄，机会仍然很小，最好的选择包括在城市建造或制造，做家务，或者移民到美国或加拿大。
对21岁的米格尔·塞戈维亚来说，这些都不是他想要考虑的选项。
他说：“这些工作非常糟糕。“我高中的一些朋友正在研究利用这些公司的制造公司。”
现年二十一岁的塞戈维亚是阿梅尔科圣伊尔德丰索跨文化学院的一名学生，距克雷塔罗市约62英里。学校只教一个职业，团结经济，寻求提高社区的生活质量，主要是通过非营利组织。这里的目标是给土着学生提供工具来创造关注当地文化的企业。
塞哥维亚的家庭是本州最流行的土着群体。他是家里第一个上大学的人，他的父亲和兄弟在建筑工作，他的母亲每年有六个月的时间来到加拿大农场工作。
塞戈维亚在高中理工大学之后考虑了一个制造工作的培训，但他决定不参加，因为他的表兄弟没有找到好的工作，所以没有遗憾。
跨文化研究所的另一名学生Ivonne Santiago说：“我们是一个低工资的劳动力队伍。"
塞戈维亚说：“我曾经以为我想完成学业，在一家制造公司找到工作，为某人工作。“但是自从我进入这里以后，我的心态就改变了。不是所有的东西都是关于金钱，（我们必须思考）我们的福祉，我们的社区的福祉，以及我们祖先留给我们的所有东西，这才是真正重要的。"
但对克雷塔罗工业园的盖坦这样的商人来说，这些工作仍然是一笔可靠的收入。
“众所周知，加拿大或美国的小时成本高于我们在这个国家的小时成本。克雷塔罗也不例外“他说。“但是，我认为人们有更好的收入，更安全的收入，更希望能够在公司工作，我当然很兴奋，因为我认为这对他们有好处。”
塞戈维亚说，提供工作机会对那些没有其他选择的人来说是有好处的，但是他担心这些公司对自然资源（如水和公共农田，也就是ejidos）的负面影响，企业为了建立自己的企业而购买新的公路。
Aspinwall同意。
Aspinwall说：“土着社区根本没有受益（来自北美自由贸易协定），也许已经受苦了。“在某些已经投入基建项目的地区，他们肯定遭受了损失。”
阿斯平沃认为，墨西哥政府需要做一些事情来确保贸易协议让更多的墨西哥人受益。
Aspinwall说：“教育需要做得更好，需要更好的社会福利和社会服务，需要更好的基础设施，需要更好的公共服务，更少的腐败。”
但是，随着北美自由贸易协定谈判的推进，墨西哥经济与美国经济深度融合,决定墨西哥可以接受的变化将是对墨西哥经济的一个艰难的平衡。
根据墨西哥城经济学家何塞·路易斯·德拉克鲁兹及其团队的初步估计，消除墨西哥与美国之间的贸易顺差（这是特朗普的主要目标之一）将导致墨西哥国内生产总值增长下降3-4个百分点。这可能是灾难性的。
德拉克鲁兹说：“对某些国家来说，这种情况会非常微妙，因为在过去的二十年中，他们把所有的东西都放在出口制造业上。”
对于Esquivel，墨西哥只有一个选择，不管北美自由贸易协定会发生什么。
“无论如何，我认为我们要做的就是去做我们过去几十年没有做的事情，那就是看看我们的内部问题，多投资于我们过去几十年没有投资的东西，像教育和基础设施“他说。